3.10. Possessor pieprasa no Attīstītāja un pārbauda visu ar Pakalpojuma sniegšanu saistīto dokumentāciju, tai skaitā, bet ne tikai, informāciju par īrnieku mājsaimniecību ienākumu atbilstību MK noteikumos noteiktajiem sliekšņiem, finanšu dokumentāciju, informāciju par īrnieku maksājumiem, spēkā esošiem īres līgumiem un datus par Dzīvojamajā mājā iemitinātajām personām, kā arī nepieciešamo informāciju pārmērīgās kompensācijas kontroles nodrošināšanai. Veicot Uzraudzības funkciju, Possessor ir tiesības apstrādāt fizisko personu - Dzīvojamās mājas īrnieku, to mājsaimniecības locekļu un citu Dzīvojamajā mājā iemitināto personu datus normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
Pirms īres līguma noslēgšanas nekustamā īpašuma attīstītājam ir pienākums pārbaudīt īres pretendenta mājsaimniecības atbilstību MK noteikumos Nr. 459 noteiktajiem ienākumu sliekšņiem (https://www.possessor.gov.lv/darbibas-jomas/ires-nami).
Pārbaudāmie ienākumi: Mājsaimniecības kopējie mēneša bruto vidējie ienākumi (ar iedzīvotāju ienākuma nodokli apliekamie) iepriekšējā taksācijas gadā.
Informācijas avots: VID vai līdzvērtīgas ārvalstu nodokļu administrācijas izziņa par iepriekšējo taksācijas gadu (kas nav vecāka par 1 mēnesi).
Iegūšanas kārtība: Attīstītājs var nodrošināt ienākumu pārbaudi vienā no šiem veidiem:
Saņemtie dokumenti kalpo par pamatu mājsaimniecības ienākumu atbilstības izvērtēšanai.
Informācijas nodošana Possessor: Saņemtos VID vai ārvalstu nodokļu administrācijas datus par ienākumiem Attīstītājs iesniedz Possessor bez īpaša pieprasījuma kopā ar noslēgto īres līgumu kopijām.
Mājsaimniecības ienākumu pārbaudes kārtība un biežums ir noteikti Ministru kabineta noteikumos Nr. 459. Saskaņā ar MK noteikumu 459 37. punktu mājsaimniecības ienākumi tiek pārbaudīti divas reizes (https://likumi.lv/ta/id/334085-noteikumi-par-atbalstu-dzivojamo-ires-maju-buvniecibai-eiropas-savienibas-atveselosanas-un-noturibas-mehanisma-plana-3-1#p37):
◦pirmo reizi - pašvaldībā, reģistrējot mājsaimniecību rindā atbilstoši pašvaldības saistošajiem noteikumiem.
◦ otro reizi – Attīstītājam, pirms īres līguma noslēgšanas (vai īres līguma termiņa pagarināšanas gadījumā).
Attīstītājam ir pienākums pārbaudīt mājsaimniecības ienākumus pirms īres līguma noslēgšanas un iesniegt Possessor attiecīgo informāciju un dokumentus (tostarp VID izziņas) tiklīdz tie ir Attīstītāja rīcībā, bet ne vēlāk kā 10 darba dienu laikā.
Ja īres līgums ir noslēgts uz vairākiem gadiem, īres līguma darbības laikā mājsaimniecības ienākumi atkārtoti netiek pārbaudīti, un ienākumu līmeņa izmaiņas nav pamats īres līguma izbeigšanai.
Īrnieka un viņa mājsaimniecības locekļu personas datu apstrāde un nodošana pārvaldniekam un uzraudzības institūcijai (Possessor) ir nepieciešama uzraudzības līgumā un normatīvajos aktos noteikto saistību izpildei, tostarp VTNP sniegšanas uzraudzībai, un tiek veikta, pamatojoties uz MK noteikumiem Nr. 459.
Caurspīdīguma nodrošināšanas un VDAR risku mazināšanas nolūkā ir ieteicams:
Papildus tam īres līgumā ir obligāti jāparedz, ka Izīrētājs nodod īrnieka, viņa mājsaimniecības un ģimenes locekļu, kā arī dzīvoklī iemitināto personu personas datus:
4.3. Attīstītājs Līgumā noteiktajos termiņos un kārtībā izpilda Possessor prasības, kas saistītas ar Uzraudzības funkciju veikšanu. Pēc Possessor pieprasījuma (vismaz 5 darba dienas pirms plānotās apsekošanas dienas) un Possessor norādītajā termiņā Attīstītājs nodrošina Possessor piekļuvi Dzīvojamajai mājai, lai Possessor varētu veikt Dzīvojamās mājas visu vai atsevišķu dzīvokļu apsekošanu klātienē.
Possessor jāveic pārbaudes, tai skaitā Dzīvojamajā mājā klātienē, izvērtējot, vai VTNP tiek sniegts MK noteikumos Nr. 459 noteiktajā kārtībā. Attīstītājs uzraudzības līgumā noteiktajos termiņos un kārtībā sadarbojas ar Possessor, nodrošinot uzraudzības funkciju īstenošanu.
Līdz ar to attīstītājam ir būtiska loma īrnieku informēšanā, skaidrojot, ka apsekošana ir neatņemama projekta uzraudzības sastāvdaļa. Dzīvojamās īres mājas tiek finansētas ar Eiropas Savienības fondu atbalstu, un līdz ar to uzraudzības prasības ir paaugstinātas, lai nodrošinātu programmas nosacījumu izpildi un finansējuma tiesiskumu.
Pirmreizējās uzraudzības pārbaudes var tikt veiktas visā Dzīvojamajā mājā pilnā apmērā. Turpmāk apsekošana tiek plānota, vadoties no normatīvo aktu prasībām, riska izvērtējuma, lietderības un citiem uzraudzības kritērijiem.
Attīstītājs nevar garantēt visu īrnieku klātbūtni konkrētā laikā, tomēr nodrošina sadarbību un savlaicīgu informācijas apmaiņu. Attīstītājam ir pienākums īres līgumos paredzēt īrnieka pienākumu sadarboties ar Izīrētāju, Dzīvojamās mājas pārvaldnieku un Uzraudzības institūciju, tostarp:
Attīstītājam Īres līgumā ir jāparedz punkts: Ja Īrnieks liedz vai rada šķēršļus Dzīvokļa apsekošanai vai sniedz nepatiesu informāciju Izīrētājam vai Uzraudzības institūcijai vai to pilnvarotajam pārstāvim, Īrnieks maksā Izīrētājam līgumsodu līdz [..] EUR apmērā par katru pārkāpumu.
Par atbildību un līgumsodu piemērošanu
Līgumsods attīstītājam netiek piemērots par īrnieka rīcību, kuru attīstītājs objektīvi nevar ietekmēt, ja attīstītājs ir:
Līgumsods var tikt piemērots gadījumos, ja piekļuve netiek nodrošināta atkārtoti bez objektīva pamatojuma, atbilstoši Uzraudzības līgumā noteiktajai kārtībai.
4.19. Attīstītājs pārliecinās, ka pēc īres līguma noslēgšanas un dzīvokļa nodošanas īrniekam attiecīgajā dzīvoklī ir deklarētas īrnieka, visu īrnieka mājsaimniecības locekļu un iemitināto personu, ja tādas ir, dzīvesvietas. Informāciju par deklarētajām personām Attīstītājs pieprasa pašvaldībai, saskaņā ar noslēgto pilnvarojuma līgumu.
Attīstītājam ir pienākums īres līgumā noteikt:
Attīstītājs neatbild par īrnieka patvaļīgu deklarācijas maiņu pēc līguma noslēgšanas, ja attīstītājs par to nav zinājis un objektīvi nevarēja zināt.
Informāciju par deklarētajām personām attīstītājs pieprasa no attiecīgās pašvaldības saskaņā ar noslēgto pilnvarojuma līgumu:
Papildus tam Attīstītājam ir ieteicams veikt deklarēto personu datu salīdzināšanu vismaz reizi gadā, pirms ikgadējās datu apliecināšanas Possessor, lai pārliecinātos par informācijas atbilstību faktiskajai situācijai.
Ja īrnieks patvaļīgi maina deklarēto dzīvesvietu vai nenodrošina mājsaimniecības locekļu deklarēšanos Dzīvoklī, tas var liecināt, ka:
Šādos gadījumos Attīstītājam ir tiesības:
Attīstītāja atbildība ir pienācīgi un regulāri uzraudzīt noslēgto īres līgumu ievērošanu un savlaicīgi veikt pasākumus (piemēram, uzteikt līgumu) gadījumā, ja tiek konstatēts, ka īrnieks nepilda savu pienākumu par deklarēšanos un vienīgo mājokli.
Ja attīstītājs ir korekti noteicis pienākumus īres līgumā, kā arī sadarbojas ar Possessor un aktīvi cenšas novērst konstatētos pārkāpumus (piemēram, pieprasot īrniekam novērst deklarācijas neatbilstību vai uzteicot līgumu), tiek uzskatīts, ka Attīstītājs pilda savus uzraudzības pienākumus.
4.20. Attīstītājs nodrošina, ka ar visiem Dzīvojamās mājas dzīvokļu īrniekiem ir savlaicīgi parakstīti nostiprinājuma lūgumi un zemesgrāmatā nostiprinātas īres tiesības uz attiecīgajiem īrniekiem izīrētajiem dzīvokļiem Dzīvojamajā mājā. Attīstītājs nodrošina, ka īrnieka īres tiesības ir nostiprinātas zemesgrāmatā visā īres līguma spēkā esamības laikā, tajā skaitā, īres līguma termiņa pagarināšanas gadījumā.
Attīstītājs nodrošina, ka:
Īres tiesību nostiprināšana zemesgrāmatā ir uzskatāma par nodrošinātu, ja Attīstītājs ir savlaicīgi iesniedzis visus nepieciešamos dokumentus zemesgrāmatā, un nostiprinājuma izskatīšana aizkavējas zemesgrāmatas institūcijas darbības dēļ.
Ja Possessor konstatē, ka īres tiesības nav nostiprinātas zemesgrāmatā un Attīstītājs nav sniedzis informāciju par dokumentu iesniegšanu zemesgrāmatā, Possessor rakstiski aicina Attīstītāju 10 darba dienu laikā novērst neatbilstību vai iesniegt paskaidrojumu un to apliecinošus dokumentus. Sankcijas netiek piemērotas, ja kavējums ir objektīvi pamatots un nav atkarīgs no Attīstītāja rīcības.
Prasība, ka īres tiesībām jābūt nostiprinātām zemesgrāmatā “visā īres līguma spēkā esamības laikā”, nenozīmē īres tiesību reģistrāciju pirmajā dienā no īres līguma noslēgšanas, bet gan Attīstītāja pienākumu nodrošināt, ka īres tiesības tiek nostiprinātas zemesgrāmatā saprātīgā termiņā (mēneša laikā) pēc īres līguma noslēgšanas, un tās tiek saglabātas spēkā visā īres līguma darbības laikā, t.sk. līguma termiņa pagarināšanas gadījumā.
Attīstītājs neatbild par zemesgrāmatas izskatīšanas termiņiem, ja dokumenti ir iesniegti savlaicīgi. Sankcijas var tikt piemērotas tikai tad, ja Attīstītājs nav rīkojies savlaicīgi vai nav sadarbojies, nevis zemesgrāmatas noslodzes dēļ.
4.21. Attīstītājam ir pienākums rūpīgi izvērtēt īrnieku pieteikumus par īrnieku iemitināmajām personām izīrētajos dzīvokļos un sniegt savu saskaņojumu tikai tādu personu izmitināšanai, kuras atbilst normatīvajos aktos noteiktajiem kritērijiem. Attīstītājam ir pienākums uzraudzīt, lai visas Dzīvojamajā mājā izīrētajos dzīvokļos iemitinātās personas būtu deklarējušas savu dzīvesvietu attiecīgajos izīrētajos dzīvokļos.
Kritēriji, kas jāņem vērā.
Ar jēdzienu “izvērtēt” šī punkta izpratnē saprotama dokumentāra un faktiska pārbaude pirms saskaņojuma sniegšanas, izvērtējot vismaz:
Ar jēdzienu “uzraudzīt” saprotams pienākums veikt samērīgas un mērķtiecīgas kontroles darbības, nevis nepārtrauktu vai automatizētu monitoringu. Uzraudzība var tikt īstenota, piemēram:
Attīstītājam nav pienākuma garantēt, ka īrnieks jebkurā brīdī nemaina deklarēto dzīvesvietu patvaļīgi, ja attīstītājs ir rīkojies labticīgi, balstoties uz pieejamo informāciju un īres līgumā noteiktajiem pienākumiem, un ir savlaicīgi veicis pasākumus neatbilstību novēršanai.
4.22. Attīstītājam ir pienākums pienācīgi un regulāri uzraudzīt noslēgto īres līgumu ievērošanu, veicot regulāru visu izīrēto dzīvokļu apsekošanu klātienē, to rakstveidā pienācīgi dokumentējot.
Termini “pienācīgi” un “regulāri” tiek lietoti, lai uzsvērtu nepieciešamību pēc aktīvas un saturiskas uzraudzības pār valsts atbalstīto dzīvojamo fondu, kā arī datu savlaicīgas aktualizācijas. Reizi gadā pēc Possessor pieprasījuma Attīstītājam ir jāapliecina Possessor vestā mājsaimniecību reģistra datu atbilstība faktiskajai situācijai.
Apsekošanu būtu jāveic:
Attīstītājs apsekošanu veic, iepriekš saskaņojot laiku ar īrnieku un ievērojot īres līgumā noteikto kārtību.
Kas fiksējams apsekošanas laikā
Apsekošanas laikā Attīstītājs apsekošanas aktā fiksē vismaz:
Nepieciešamības gadījumā apsekošanas laikā var tikt veikta fotofiksācija, lai dokumentētu konstatētos apstākļus.
Apsekošanas akts, ja iespējams, tiek parakstīts arī no īrnieka puses. Ja īrnieks atsakās parakstīt aktu vai apsekošana notiek bez viņa klātbūtnes, akta spēkā esamību neietekmē, ja to ir parakstījis attīstītāja pārstāvis, attiecīgi atzīmējot apstākļus.
4.30. Attīstītājs savā darbībā nepieļauj interešu konfliktu un veic visas nepieciešamās darbības interešu konflikta riska un korupcijas un krāpšanas riska mazināšanai un kontrolei pēc Dzīvojamās mājas nodošanas ekspluatācijā. Attīstītājs izstrādā interešu konflikta riska un korupcijas un krāpšanas riska kontroles politiku līdz Dzīvojamās mājas īres līgumu noslēgšanai un iesniedz to Possessor Pēc Possessor pieprasījuma Attīstītājs sniedz visus nepieciešamos dokumentus un informāciju iespējamo interešu konflikta, korupcijas un krāpšanas apstākļu kontrolei, kā arī sadarbojas ar Possessor šo apstākļu noskaidrošanā. Attīstītājam ir pienākums nekavējoties informēt Possessor par jebkuriem apstākļiem, kas norāda vai rada aizdomas par iespējamu interešu konfliktu, korupciju vai krāpniecību Vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojuma sniegšanas laikā.
Uzraudzības līgums paredz Attīstītāja autonomiju un atbildību pašam izveidot un uzturēt iekšējo kontroles sistēmu, kas atbilst Attīstītāja organizatoriskajai struktūrai un darbības specifikai.
Attīstītājs savā politikā nosaka:
Possessor neizstrādā politiku Attīstītāja vietā, bet uzraudzības ietvaros izvērtē, vai Attīstītājs ir ieviesis šādu sistēmu un vai tā tiek piemērota praksē.
Uzraudzības līguma projektā apzināti netiek noteikts fiksēts pārbaužu, apmeklējumu vai informācijas pieprasījumu biežums. Tā vietā tiek piemērota uz riskiem balstīta pieeja, lietojot formulējumu “pienācīgi un regulāri”.Tas nozīmē, ka:
Uzraudzības mērķis ir rezultāts – normatīvo prasību ievērošana, nevis formāla darbību reižu skaitīšana. Vienlaikus ikdienas praksē tiek sagaidīts, ka uzraudzība ir samērīga un nodrošina, ka vismaz reizi gadā, pirms ikgadējās informācijas iesniegšanas Possessor, attīstītāja rīcībā ir aktuāla un pārbaudīta informācija par pakalpojuma sniegšanu un īrniekiem.
Uzraudzības līgums paredz, ka līgumsods nav primārais uzraudzības instruments, bet gan galējais līdzeklis gadījumos, kad konstatētais pārkāpums netiek novērsts pēc brīdinājuma saņemšanas.
Saskaņā ar uzraudzības līguma noteikumiem Possessor, konstatējot pārkāpumu, rakstveidā par to informē Attīstītāju, nosūtot brīdinājumu un nosakot saprātīgu termiņu pārkāpuma novēršanai vai pieprasītās informācijas iesniegšanai.
Pienākums maksāt līgumsodu iestājas tikai tad, ja Attīstītājs Possessor norādītajā termiņā bez attaisnojoša iemesla nenovērš konstatēto pārkāpumu; vai nesniedz pieprasīto informāciju.
Ņemot vērā minēto, uzraudzības līgumā nav noteikts konkrēts termiņš katra pārkāpuma novēršanai, jo līguma pamattekstā jau ir noteikta vienota un skaidra procedūra:
pārkāpuma konstatēšana → brīdinājums ar termiņu → līgumsods tikai tad, ja pārkāpums nav novērsts bez attaisnojoša iemesla.
Izņēmums ir atsevišķos gadījumos, piemēram, par piekļuves nenodrošināšanu apsekošanai, līgumsods var tikt piemērots par katru konkrēto gadījumu, jo tas ir procesuāls šķērslis uzraudzības veikšanai, kas jau pēc būtības ir fiksēts fakts.
Attīstītājs netiks saukts pie atbildības par apstākļiem, kurus tas objektīvi nevarēja ietekmēt.
Uzraudzības līguma 6.2. punktā paredzētais formulējums, ka līgumsods tiek piemērots tikai tad, ja pārkāpums nav novērsts “bez attaisnojoša iemesla”, aptver arī nepārvaramas varas un trešo personu darbības vai bezdarbības gadījumus.
Par attaisnojošu iemeslu uzskatāmi arī valsts un pašvaldību iestāžu darbības kavējumi vai tehniski ierobežojumi, tostarp:
Šādos gadījumos sankcijas Attīstītājam netiek piemērotas, ja tas ir rīkojies savlaicīgi un var pamatot, ka kavējums nav radies tā vainas dēļ.
Līdz ar to uzraudzības līgumā ietvertais formulējums “bez attaisnojoša iemesla” faktiski pilda nepārvaramas varas (force majeure) klauzulas funkciju, nodrošinot attīstītājam aizsardzību pret ārējiem, no tā neatkarīgiem apstākļiem.
Uzraudzības līguma 6.3. punktā ir noteikts, ja īres līgumu Attīstītājs ir noslēdzis pamatojoties uz informāciju, kuru tas ir saņēmis no pašvaldības vai īres pretendenta, un kas vēlāk ir izrādījusies nepatiesa, un Attīstītājs par to nav zinājis un nevarēja zināt, līgumsods par pārkāpumu Attīstītājam netiek piemērots.
Risks par trešo personu sniegtu nepatiesu informāciju gulstas uz pašu informācijas sniedzēju, nevis attīstītāju. Attīstītāja atbildība aprobežojas ar pienākumu ievērot noteikto procedūru un rīkoties rūpīgi – pieprasīt un izvērtēt normatīvajos aktos noteiktos dokumentus, kā arī balstīties uz aktuāliem, oficiāliem un savstarpēji saskaņotiem datiem.
Ja Attīstītāja rīcībā ir derīgi un savlaicīgi iegūti dokumenti (piemēram, pašvaldības lēmums, VID izziņa, pretendenta apliecinājumi), kas īres līguma noslēgšanas brīdī apliecina mājsaimniecības atbilstību normatīvajām prasībām, Attīstītājs ir uzskatāms par rīkojušos labticīgi un ir pasargāts no līgumsoda piemērošanas.
Mūsu mājaslapa izmanto sīkdatnes, lai uzlabotu Jūsu lietošanas pieredzi un mēs - izprastu Jūs kā mūsu lapas apmeklētājus. Turpinot lietot mūsu mājaslapu Jūs piekrītiet mūsu mājaslapas lietošanas noteikumiem!
Ja piekrītat šo papildus sīkdatņu izmantošanai, lūdzu, atzīmējiet savu izvēli:
